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两会保险专题报道

2008-01-17 19:40:47 作者：来源：互联网浏览次数：0 文字大小：【大】【中】【小】

简介： 3月5日上午9:00，第十届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。高官论保险 1、温家宝：深化 ...

3月5日上午9:00，第十届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。

高官论保险

1、温家宝：深化保险业改革扩大保险覆盖面
温家宝提出加快金融体制改革的六项任务，其中第四条谈及保险：要深化保险业改革，扩
大保险覆盖面，提高保险服务水平和防范风险能力。
昨日温家宝总理在政府工作报告里指出，要“深化保险业改革，扩大保险覆盖面，提高保
险服务水平和防范风险能力”。对此，保险业内人士指出：推动保险市场发展是利国利民的大
事。目前我国保险业的广度和深度远低于世界水平，扩大保险覆盖面，提高全民保险意识的形
成，才是构造和谐社会的基础，才能促进我国保险业的快速发展。[详见全文]

2、温家宝：深化保险业改革积极发展农业保险
　　谈到做好今年的“三农”工作时，温家宝要求，积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围。[详见全文]


3、吴定富：提高保险资金入市比例要看实际情况　　保监会主席吴定富在列席十届全国人大五次会议后接受记者采访时透露，保险资金入市比例的问题还没有提到议事日程上来。不过他随后又表示，这个问题要看实际情况。[详见全文]		4、周延礼：今年更多保险公司将上市　　中国保监会副主席周延礼日前表示，随着平安保险的上市，预计今年会有更多的保险公司上市。目前很多企业都在做准备，这将是未来的一个趋势。除了A股市场外，企业也有考虑境外市场上市的。[详见全文]		5、王宪章：商业养老保险亟待政策扶持全国政协委员、中国保险行业协会会长王宪章提交提案，建议尽快出台扶持商业养老保险发展政策，加快出台商业养老保险的法规建设。[详见全文]

6、戴凤举：用发展的办法解决保险问题
3月5日，刚刚听取了国务院总理温家宝的政府工作报告，全国政协委员戴凤举在中午休息
时间接受了本报记者的独家专访。
　　作为中国保险界的前辈，戴凤举一直关注着保险行业的发展，他说：“2006年保险业在保
监会的有力监管下，经历了不平凡的一年，全行业稳步提高。国务院常务会议听取保险工作汇
报，国务院就保险工作下发文件，召开国务院领导出席的全国保险工作会议，这在新中国历史上都是第一次，可见国家对保险业的高度重视。国际保险监督官年会在北京召开，在国际上引
起广泛关注。[详见全文]

代表委员之声

（一）、关于医保及社保

温家宝总理在政府工作报告中宣布，今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，而据民政部传来的最新消息，农村低保文件将在两会后出台，上半年将完成低保建制。
作为保障温饱、保证基本生存权的措施，低保是每一个人生活最后的依赖，体现着社会的底线公平。而在我国，农村实现低保还可以极大地减小和避免因温饱问题解决不当而引起的社会问题，包括缓解因生活困难进入城市的农村社会救助人群问题，并缩小城乡之间和农民之间的收入差别，为全面建设和谐社会创造比较有利的条件。[详见全文]　

    以下为全国各人大代表关于医保及社保方面的建议和提案：
    1、全民医保最终目标：医疗保险制覆盖全国全国政协委员、卫生部部长高强4日在参加全国政协十届五次会议小组讨论后回答记者提问时表示：中国有可能建立“全民医保”制度，但需要通过不同形式和不同渠道，最终目标是实现医疗保险制度覆盖全国。
    2、全国工商联建议民营医院纳入医保
    3、代表建议：设商业保险机构监督医生
    4、社保制度存4大软肋建议打破城乡保障壁垒
    5、人大代表陈晓慈：尽快出台《社会保险法》
    6、田成平：社保异地接续办法将出台

（二）、关于农业保险

我国是一个农业大国，也是一个自然灾害频发的国家。有关统计显示，近10年来，我国平均每年约有
3亿亩农作物受灾，2亿多农村人口受到灾害影响。而在灾害面前，农民的抗风险能力很差。没有农业保险
的庇护，常常是“一次重灾，即刻返贫”、“一年受灾，三年难翻身”。
在今年的“两会”上，农村医疗卫生制度改革再次毫无悬念地成为了众多委员和代表的议题，同时也吸引了众多老百姓关注的目光。国务院总理温家宝3月5日作出的政府工作报告中，“积极推行新型农村合作医疗制

度”更是首当其冲成为今年医疗卫生事业改革和发展的重点。
    两会词解：何为农业保险保费补贴
　　农业保险保费补贴是指财政对农业保险业务的保费给予一定比例的补贴，补贴的对象是投保农户。农业保险损失频率和损失程度较高，要实现农业保险业务的财务平衡，保险费率会很高，靠农民自身难以承担。因此，需要财政提供一定比例的补贴，帮助农民支付保费，缓解农业保险的供需矛盾，使保费达到保险公司和农民都能接受的水平。
　　1、王宪章：服务“新农合” 明确保险业市场地位
　　2、人大代表：农业不应被保险遗忘　　
    3、农业保险“大网”为何难以拉开？
　　4、农业保险：政策支持倒计时
    5、何悦：建议尽快建立政策性农业保险
    6、全国政协调查：建立农村低保制度时机成熟
    目前，我国近90%的省份都已尝试农业保险业务。2006年，全国农业保险保费收入8．5亿元，为“三农”提供的风险保障达733亿元。
　　积极发展农业保险，已经成为建立农业风险防范机制的重要内容之一。可以预见，2007年，政策性农业保险必将有新的突破。

（三）、关于责任保险

责任保险名词解释：
指保险人承保被保险人的民事损害赔偿责任的险种，主要有公众责任保险、第三者责任险、产品责任保险、雇主责任保险、职业责任保险等险种。

    1、马明哲：强制推行火灾公众责任险
    全国政协委员、中国平安保险公司董事长马明哲提交提案，建议将火灾公众责任险明确为法定保险，推动建立保险与消防的互动协调机制，形成积极的风险管理体系。　
　　2、推动公众责任险发展需要法制平台
    相关链接：
    1、马永伟：发展保险服务和谐社会
    2、王宪章：政府工作报告重视保险令人鼓舞
    3、两会速递：加强诚信建设促进保险业发展
    4、两会：商业保险快速发展社会保障有待提高
    5、两会声音：十大高官谈财经热点
    6、马蔚华：成立银行系保险公司是招行愿望

编后语

在民主、求实、和谐、奋进的主旋律中，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议圆满完成各项议程后，15日上午在人民大会堂闭幕。智慧和心血在这里凝聚，民声和民意在这里汇集。透过两会，人们听到了中华民族向全面建设小康社会迈进的坚实足音。我们也期待着通过两会的召开，可以进一步加快我国保险业的发展，不断扩大保险覆盖面，提高全民保险意识，构造更加和谐的社会。